猪价不断探底，国家出手调控，猪价能否反弹？
6月10日，全国
外三元生猪15.30元/公斤，较去年同期大幅下降52.08%。该价格已使国内养殖户哭诉血亏了，国内养猪大户饲养成本大多在16元以上。控制养猪成本，少亏一点是目前
养猪户面临的重要问题。现在国内的中小养猪散户已开始产生巨大亏损，许多中小散户逃离养猪行业。经过这一轮猪价的大跌，必定又有部分中小散
养猪户弃养。但经市场分析来看，当大量散户退出市场后，市场会出现猪肉的短缺，而后猪价又开始进行新的一轮上涨。针对目前的市场形式，国家中国国家发改委、财政部、农业农村部、商务部、市场监管总局五部门近日联合印发《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》要求对生猪及猪肉价格坚持“调高”与“调低”并重。
专家分析本次猪价下跌原因，供需双杀是五月后猪价急速下跌的根本原因，五一和即将到来的端午虽有提振作用，然逢猪肉淡季，假日刺激无法扭转需求疲态，另一方面，养殖厂前期对猪价预期过度乐观，集中压栏出栏导致市场肥猪充沛。5月份以来，肥猪的集中出栏，更加速了生猪市场价格见底。大量二次育肥和被动压栏的肥猪仍源源不断地流向市场，肥猪占比已达历史高位。面对养殖效益下滑、养殖场/户出现亏损的苗头，稳定生猪生产尤为要紧，不能放松。
针对这一现象，《预案》在继续沿用
猪粮比价指标同时，又增加了两个指标：一个是“能繁母猪存栏量变化率”，该指标能够显著提高风险预警和储备调节工作的前瞻性；二是增加了“36个大中城市精瘦肉平均零售价格”指标，该指标更贴近消费者感受，在猪肉价格过度上涨时能够及时作出预警和呼应。
此次《预案》的另一大变化是分类设置储备，依据政府猪肉储备的不同定位，分设了常规储备和临时储备。国家层面常规储备主要用于满足市场调控和应急投放需要。临时储备是结合此轮调控实践、积极借鉴其他有关重要商品储备建设经验提出的，主要是在生
猪价格过度下跌、产能大幅下降时进行收储，以稳定生产预期，实现“托市”稳产能。同时，储备规模较以往有了大幅提升，调控能力明显增强。
该变化有何作用？专家表示：这是为了更好平衡买卖双方利益。猪肉价格上涨时，会对消费者猪肉消费偏好产生影响。而当猪肉价格进入平稳下降过程，更要关注生产者环节的稳定，这其实是在为未来的产能和产量稳定创造良好条件。当下生猪产能不断恢复，猪肉价格稳中回落，出台一整套保供稳价机制有利于稳住生产者预期。
国家发改委有关部门负责人强调“以供应稳保障价格稳，以价格稳促进供应稳”。价格过高时，将投放储备以保障居民消费需要，推动价格向合理区间回落，避免生猪产能过度扩张；价格过低时，将启动收储以拖住市场，为养殖户吃下“定心丸”，避免生猪产能过度淘汰。
本次《预案》出台后生猪市场将如何发展？有关负责人表示，截至4月底，中国能繁母猪存栏量已恢复到正常年份的97.6%，有关方面预计今年下半年生猪出栏量有望恢复到正常水平。随着产能持续恢复，生猪和猪肉价格有望继续向合理水平回归。同时，生猪养殖的规模化、标准化程度以及生物安全防护水平较以往明显提高。
专家分析称，短期看，6月份通常属于猪肉消费淡季，加之当前超大猪在猪群结构中仍占一定比重，预计6月底才会被市场消化。后期随着猪肉消费积极性整体提升，以及国庆、中秋消费拉动，预计猪价在8、9月份会出现一波季节性反弹。不过当前生猪供应整体比较充裕，因此反弹空间不会太大。由于肉类供给涉及基本民生，相关举措对未来整体民生价格保持总体稳定也将起到积极作用。
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